Krašto apsaugos ministras Robertas Kaunas pripažįsta, kad dabartinis gynybos pirkimų modelis nėra pakankamai veiksmingas. Didelė dalis mokėjimų kasmet susitelkia paskutiniame metų ketvirtyje, todėl nuo 2027 metų, ministro teigimu, būtina pereiti prie tolygesnio lėšų panaudojimo per visus metus.
Ketvirtadienį „Žinių radijui“ R. Kaunas sakė, kad dabartinė tvarka kelia nepasitenkinimą, nes pirmąjį, antrąjį ir trečiąjį ketvirčius procesai vyksta lėčiau, o ketvirtąjį ketvirtį vienu metu susikaupia pagrindiniai mokėjimai ir projektai. Dėl to metų pabaigoje rodikliai staigiai išauga.
Ministro vertinimu, mokėjimai turėtų būti paskirstyti tolygiau, o ne atidedami iki paskutinių metų mėnesių. Jis teigė, kad ministerijoje apie tokius pokyčius jau diskutuojama ir 2027 metais sistema turėtų pradėti veikti kitaip.
Skaičiai rodo didelį skirtumą tarp metų ketvirčių
Netolygų gynybos pirkimų vykdymą, pasak R. Kauno, atspindi ankstesnių metų rezultatai. 2023 metų trečiąjį ketvirtį planas buvo įgyvendintas 76 proc., o ketvirtąjį ketvirtį – 125 proc.
Pernai trečiojo ketvirčio plano vykdymas siekė 63 proc., tačiau paskutinį metų ketvirtį pasiekė 167 proc. Šių metų trečiąjį ketvirtį planas įvykdytas 87 proc. Ministro teigimu, tai geriausias trečiojo ketvirčio rezultatas nuo 2023 metų.
R. Kaunas pažymėjo, kad rekordas rodo sistemos pažangą, tačiau ji dar nėra tobula, nes anksčiau nebuvo tinkamai parengta tokiam darbo tempui.
Ministras aiškino, kad anksčiau mokėjimai metų pabaigoje daugiausia būdavo koncentruojami dėl nepakankamo Krašto apsaugos ministerijos (KAM) finansavimo. Dabar, didėjant gynybai skiriamiems asignavimams ir tapus tolygesniam biudžetui, esą atsirado sąlygos atsisakyti šios praktikos.
R. Kauno teigimu, viena svarbiausių sistemos problemų yra darbuotojų trūkumas ir laiku neįgyvendinti procesų modernizavimo sprendimai. Jo vertinimu, 2022 metais, Rusijai pradėjus plataus masto invaziją į Ukrainą, reikėjo didinti darbuotojų skaičių, sparčiau skaitmenizuoti procesus ir diegti efektyvesnius darbo įrankius.
Ministras sakė, kad tai nebuvo padaryta, todėl šiandien susiduriama su žmogiškųjų išteklių stoka. Gynybos resursų agentūros ir ministerijos darbuotojams tenka gerokai didesnis krūvis, tačiau pirkimų administravimo pajėgumai nebuvo atitinkamai sustiprinti.
Valstybės kontrolė nustatė pirkimų administravimo trūkumų
ELTA primena, kad rugpjūtį paskelbtame Valstybės kontrolės (VK) audite buvo atkreiptas dėmesys į gynybos pirkimų skaidrumo ir administravimo problemas.
Audito duomenimis, 45 proc. vertintų gynybos pirkimų sprendimų priėmime dalyvavo patariamosios institucijos, kurios neturėjo teisinės galios priimti tokius sprendimus. Taip pat nustatyta, kad dalis pirkimams įtaką darančių asmenų tinkamai nedeklaravo savo dalyvavimo juose.
Be to, 42 proc. analizuotų pirkimų derinimas užtruko nuo 30 iki 374 dienų. Vis dėlto audito metu esminių pažeidimų nenustatyta.